延吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司
延吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司
延邊州人民政府關(guān)于
印發(fā)2017年州政府重點(diǎn)工作任務(wù)
分工落實(shí)方案的通知
延州政發(fā)〔2017〕2號(hào)
各縣（市）人民政府，州政府各委辦局：
《2017年州政府重點(diǎn)工作任務(wù)分工落實(shí)方案》已經(jīng)州政府十五屆二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
延邊州人民政府
2017年3月1日
（此件公開發(fā)布）
2017年州政府重點(diǎn)工作任務(wù)分工落實(shí)方案
根據(jù)州人大十五屆一次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》，現(xiàn)將2017年州政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解如下：
一、重點(diǎn)工作任務(wù)及分工
（一）堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
1．深入實(shí)施“百千萬”包保脫貧工程和“七個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧措施，到年底，實(shí)現(xiàn)2.07萬農(nóng)村貧困人口脫貧，112個(gè)貧困村出列，延吉市、敦化市、琿春市率先完成脫貧任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
2．抓好交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困家庭危房改造，解決貧困村長(zhǎng)期低電壓?jiǎn)栴}，完成建檔立卡貧困戶危房改造3511戶。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州交通運(yùn)輸局、州水利局、州住建局、州供電公司等
3．實(shí)施旅游、光伏等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，支持貧困村、貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，多渠道增加貧困人口收入。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州旅游局、州工信局、州農(nóng)委、州畜牧局等
4．落實(shí)國家東西部扶貧協(xié)作意見，與寧波市搞好對(duì)接，爭(zhēng)取脫貧資金和項(xiàng)目支持，廣泛開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接、經(jīng)貿(mào)往來、人才培養(yǎng)、干部交流，不斷拓寬合作領(lǐng)域，提升合作層次。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
5．加強(qiáng)扶貧資金管理與監(jiān)督，引導(dǎo)金融資金和社會(huì)資本參與扶貧開發(fā)，有效銜接扶貧與農(nóng)村最低生活保障政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州財(cái)政局、州審計(jì)局、州民政局、州金融服務(wù)中心等
（二）全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
1．認(rèn)真組織“雙百會(huì)戰(zhàn)”，開展春季項(xiàng)目“三早”行動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委等
2．全年實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目422個(gè)，固定資產(chǎn)投資突破1000億元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州工信局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州統(tǒng)計(jì)局等
3．延吉機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)批復(fù)并力爭(zhēng)完成可研報(bào)告編制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州延吉機(jī)場(chǎng)遷建工程指揮部、州發(fā)改委等
4．延蒲高速龍井至大蒲柴河段完成50%路基工程，延吉（八道）至龍井段延吉連接線竣工通車。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州交通運(yùn)輸局、州發(fā)改委，延吉市、和龍市、安圖縣、敦化市
5．穩(wěn)步推進(jìn)敦化香水、圖們石頭河、汪清西大坡等水利樞紐工程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州水利局，敦化市、圖們市、汪清縣等
6．開工建設(shè)敦白鐵路客運(yùn)專線。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州鐵建辦，敦化市、安圖縣
7．開工建設(shè)汪清至牡丹江高速公路。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：汪清縣，州交通運(yùn)輸局
8．繼續(xù)推進(jìn)敖東工業(yè)園三期、抽水蓄能電站、低階煤潔凈化綜合利用、利安石化等重大項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州工信局、州水利局等，延吉市、敦化市、琿春市、圖們市等
9．謀劃億元以上稅源類項(xiàng)目超過100個(gè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州經(jīng)合局等
10．抓好圖們江干流綜合治理工程，同步推進(jìn)中小河流、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、中小水庫等55項(xiàng)水毀修復(fù)項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州水利局、州發(fā)改委、州外事辦
11．加快國道丹阿線園池至圖們段改建，實(shí)施國省干線基礎(chǔ)性修復(fù)工程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州交通運(yùn)輸局、州外事辦，和龍市、龍井市、圖們市
12．全面完成水毀房屋重建任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州住建局、州發(fā)改委
13．積極組織參加“東博會(huì)”、第二屆吉商大會(huì)等系列招商引資活動(dòng)，下功夫引進(jìn)大項(xiàng)目和知名品牌企業(yè)，切實(shí)提高招商項(xiàng)目落地率。實(shí)施“回歸工程”，將招商引資與“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“招才引智”相結(jié)合，吸引在外延邊籍成功人士返鄉(xiāng)投資興業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州經(jīng)合局、州商務(wù)局、州人社局、州教育局
（三）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1．重點(diǎn)扶持敖東、華康、凱萊英、四環(huán)澳康等醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)安發(fā)生物科技、延吉國藥基地等項(xiàng)目建設(shè)，著力支持中藥、朝藥、保健品等品種研發(fā)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州工信局、州發(fā)改委、州衛(wèi)計(jì)委（州中醫(yī)藥局），延吉市、敦化市、龍井市等
2．突出抓好安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)園、延吉人參產(chǎn)業(yè)園、琿春海產(chǎn)品加工園和延吉朝鮮族特色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建設(shè)煙草工業(yè)園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州工信局、州農(nóng)委，延吉市、琿春市、安圖縣
3．支持農(nóng)心、恒大、統(tǒng)一等礦泉水企業(yè)提質(zhì)增效，扶持吉林韓正、紫鑫初元、琿春華瑞等人參加工企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)琿春東揚(yáng)、洪昊等海產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州工信局、州農(nóng)委、州科技局
4．積極引導(dǎo)木制品加工、能源礦產(chǎn)、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技改投入，支持新元木業(yè)、中信木業(yè)擴(kuò)大國內(nèi)外市場(chǎng)份額，加快亞聯(lián)機(jī)械生產(chǎn)線擴(kuò)建、雙昊汽車零部件制造等項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施1000萬元以上技改項(xiàng)目117項(xiàng)，完成投資75億元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州工信局、州科技局
5．鞏固質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)成果，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量提升。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：石好勇
責(zé)任部門（單位）：州質(zhì)監(jiān)局
6．大力培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)5件、省名牌產(chǎn)品6項(xiàng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：石好勇
責(zé)任部門（單位）：州工商局、州質(zhì)監(jiān)局
（四）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
1．全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，完成9.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州國土資源局、州農(nóng)委
2．謀劃建設(shè)3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)，州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到345家。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委、州發(fā)改委
3．加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到4100家、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到5100家，專業(yè)牧場(chǎng)發(fā)展到50家。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委、州畜牧局、州供銷社
4．調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施“米改豆”及糧豆輪作，積極構(gòu)建“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委
5．增加水稻種植面積，加強(qiáng)有機(jī)、綠色、無公害延邊大米品牌建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委、州工商局
6．大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大延邊黃牛、食用菌、中藥材等特色農(nóng)牧業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委、州畜牧局
7．加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委
8．持續(xù)提高農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平，主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委
（五）推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)
1．全力打響“美麗中國·鮮到延邊”旅游品牌。抓好生態(tài)、民俗、跨境、冰雪、紅色等全域旅游項(xiàng)目開發(fā)。推進(jìn)敦化六鼎山、琿春防川、汪清滿天星等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。加快跨境旅游合作區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)項(xiàng)目。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，打造城市周邊、公路沿線旅游經(jīng)濟(jì)圈。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州旅游局
2．圍繞全國首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，成立州及縣（市）旅游發(fā)展委員會(huì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州旅游局、州編辦
3．積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)模式，不斷完善智慧旅游服務(wù)體系。全年旅游業(yè)總收入達(dá)到386億元、增長(zhǎng)20%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州旅游局
4．推動(dòng)健康與旅游、養(yǎng)老、食品、醫(yī)藥、文化、休閑運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造“健康延邊、長(zhǎng)壽延邊”品牌。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州旅游局、州民政局、州工信局、州食藥監(jiān)局、州衛(wèi)計(jì)委、州文廣新局、州體育局等
5．圍繞健康產(chǎn)業(yè)謀劃包裝項(xiàng)目，推進(jìn)公共衛(wèi)生、體育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等健康項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：千海蘭
責(zé)任部門（單位）：州衛(wèi)計(jì)委、州發(fā)改委、州文廣新局、州體育局、州民政局等
6．以各類特色園區(qū)為載體開展招商引資，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、功能完備的健康產(chǎn)業(yè)集群。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州經(jīng)合局
7．大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、冷鏈物流、第三方物流等現(xiàn)代物流。推進(jìn)建設(shè)延吉國際空港保稅物流中心（B型）、圖們國際物流集散港、琿春國際物流園、長(zhǎng)吉圖物流產(chǎn)業(yè)園、敦化長(zhǎng)德物流園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州商務(wù)局、州發(fā)改委
8．充分發(fā)揮浪潮集團(tuán)、上海眾生等企業(yè)帶動(dòng)作用，培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州工信局，延吉市
9．大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，支持延吉空港國際快件監(jiān)管中心高效運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)縣域農(nóng)村電商公共服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善農(nóng)村快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州商務(wù)局
10．加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州工信局、州金融服務(wù)中心、人民銀行延邊分行等
（六）持續(xù)推動(dòng)改革開放
1．繼續(xù)調(diào)整煤炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)房地產(chǎn)去庫存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，落實(shí)降低企業(yè)成本政策措施，著力補(bǔ)齊制約發(fā)展的短板。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州工信局、州安監(jiān)局、州住建局、州住房公積金、州財(cái)政局、州政府辦（州政務(wù)公開與公共資源辦）等
2．支持琿春市、敦化市加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取延吉市進(jìn)入全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)行列。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州改革辦，琿春市、敦化市、延吉市
3．深化財(cái)政體制改革，構(gòu)建州縣財(cái)力同步增長(zhǎng)機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州財(cái)政局
4．扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，推廣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作經(jīng)驗(yàn)，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委、州金融服務(wù)中心
5．扎實(shí)推進(jìn)供銷社綜合改革。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州供銷社
6．穩(wěn)步推進(jìn)國有林區(qū)改革，全面鋪開國有林場(chǎng)改革任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州林管局
7．加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
8．認(rèn)真組織開展投資、營(yíng)商環(huán)境改善專項(xiàng)行動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州軟建辦
9．大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，助推中小微企業(yè)提檔升級(jí)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)43家，新三板掛牌企業(yè)達(dá)到10戶。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州工信局
10．啟動(dòng)延龍圖新區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成總體規(guī)劃。以道路連接為重點(diǎn)，盡快啟動(dòng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)海蘭湖風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)、磨盤村國家考古發(fā)掘、東盛涌國家特色小鎮(zhèn)、月晴鎮(zhèn)馬牌特色民俗村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。結(jié)合恐龍化石挖掘保護(hù)，積極籌建延吉地質(zhì)博物館。全面開展招商引資，著力引進(jìn)一批規(guī)模型、龍頭型、基地型項(xiàng)目，加快構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：延龍圖新區(qū)管委會(huì)、州開發(fā)辦、州改革辦、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州旅游局、州文廣新局、州國土資源局、州經(jīng)合局等，延吉市、龍井市、圖們市
11．加快圖們口岸跨境橋建設(shè)，推動(dòng)圖們至羅津鐵路改造，謀劃琿春至符拉迪沃斯托克高等級(jí)公路建設(shè)，發(fā)展壯大琿春經(jīng)扎魯比諾至釜山航線以及內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線，恢復(fù)琿春經(jīng)扎魯比諾至束草航線，加密延吉機(jī)場(chǎng)國際、國內(nèi)航班。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州開發(fā)辦、州旅游局、州商務(wù)局、州發(fā)改委、州交通運(yùn)輸局等，延吉市、圖們市、琿春市
12．重點(diǎn)抓好琿春國際合作示范區(qū)、延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、和龍邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國家批準(zhǔn)設(shè)立中韓國際合作示范區(qū)、圖們邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。支持敦化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州經(jīng)合局、州發(fā)改委、州開發(fā)辦、州科技局，延吉市、琿春市、和龍市、圖們市、敦化市
13．進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)州內(nèi)企業(yè)開展對(duì)俄、對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作以及對(duì)朝出境加工復(fù)進(jìn)境業(yè)務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州商務(wù)局、州外事辦
（七）大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)
1．實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升工程，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州環(huán)保局、州發(fā)改委、州林管局、州國土資源局、州水利局、州住建局、州農(nóng)委、州畜牧局、州工信局、州質(zhì)監(jiān)局等
2．堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，提高國土資源節(jié)約集約利用水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州國土資源局
3．抓好各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)和建設(shè)，積極推進(jìn)東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州林管局、州發(fā)改委
4．科學(xué)制定濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和發(fā)展試點(diǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州濕地保護(hù)發(fā)展中心
5．深入開展退耕還林、還草工程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州林管局、州農(nóng)委、州國土資源局、州環(huán)保局
6．著力提升大氣環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州環(huán)保局、州工信局、州公安局、州住建局、州農(nóng)委、州商務(wù)局、州氣象局等
7．落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推行河長(zhǎng)制，重點(diǎn)抓好圖們江、牡丹江、布爾哈通河等流域水污染治理和水源地保護(hù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州水利局、州環(huán)保局
8．實(shí)施清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃，改善土壤生態(tài)系統(tǒng)功能。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州環(huán)保局
9．全面完成環(huán)保部東北督查中心提出的整改任務(wù)。開展“全域式”生態(tài)環(huán)境綜合治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州環(huán)保局、州發(fā)改委等
（八）加快新型城鎮(zhèn)化步伐
1．堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州住建局、州發(fā)改委
2．推進(jìn)海綿城市和智慧城市建設(shè)，繼續(xù)搞好城市地下綜合管廊建設(shè)，形成廊體15.5公里。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州住建局、州發(fā)改委、州工信局
3．強(qiáng)化城鎮(zhèn)空間開發(fā)利用管控，打造城鄉(xiāng)特色發(fā)展格局，創(chuàng)建一批精品城鎮(zhèn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州住建局、州發(fā)改委
4．推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州住建局、州編辦、州改革辦
5.扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程，改造城市和國有工礦棚戶區(qū)1.3萬套，完成2967戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加大供水、排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改造供水管網(wǎng)21.9公里、排水管網(wǎng)46.4公里、供熱管網(wǎng)150.5公里。建設(shè)完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，推出一批特色鮮明的精品物業(yè)小區(qū)。開展城市綠化品位提升活動(dòng)，新增綠地面積50公頃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州住建局
6．優(yōu)化公共資源配置，重點(diǎn)解決交通擁堵、城區(qū)內(nèi)澇、環(huán)境差、停車難等“城市病”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州住建局、州公安局、州發(fā)改委、州環(huán)保局等
7．繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完善農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施，改造農(nóng)村旱廁9000戶。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委、州環(huán)保局、州住建局、州畜牧局、州衛(wèi)計(jì)委
8．扎實(shí)推進(jìn)“千村示范、萬村提升”工程，加快建設(shè)58個(gè)省級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)村，力爭(zhēng)全州50%以上行政村建成精品村、標(biāo)兵村。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州農(nóng)委、州發(fā)改委
（九）加強(qiáng)和改善民生保障
1．將更多公共財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，著力辦好惠民實(shí)事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州發(fā)改委、州民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
2．加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員政策扶持力度，加強(qiáng)州級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州人社局
3．推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算業(yè)務(wù)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋總?cè)藬?shù)達(dá)到69萬人，城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到151.5萬人。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州人社局、州社保局
4．加快居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，新增養(yǎng)老床位600張，新建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心10家。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州民政局
5．深入開展興邊富民行動(dòng)，鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范州成果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：千海蘭
責(zé)任部門（單位）：州民委
6．加快發(fā)展高質(zhì)量民族教育，全力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州教育局
7．實(shí)施延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延邊教育學(xué)院異地新建項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州住建局、州教育局，延吉市
8．抓好延邊二院二期工程、延邊傳染病醫(yī)院項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：千海蘭
責(zé)任部門（單位）：州衛(wèi)計(jì)委、州住建局
9．強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)作用，爭(zhēng)取國家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州科技局
10．整理和挖掘朝鮮族優(yōu)秀文化，命名10個(gè)民俗村和傳統(tǒng)民居。傳承保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)渤海中京文化遺址等文化資源開發(fā)與利用。促進(jìn)公共文化設(shè)施共建共享，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，覆蓋率達(dá)到50%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓先吉
責(zé)任部門（單位）：州文廣新局、州住建局、州旅游局
11．深化公立醫(yī)院改革，建立分級(jí)診療制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：千海蘭
責(zé)任部門（單位）：州衛(wèi)計(jì)委
12．繼續(xù)推動(dòng)公共體育設(shè)施項(xiàng)目，加快發(fā)展冰雪項(xiàng)目，支持延邊富德足球健康發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樸學(xué)洙
責(zé)任部門（單位）：州體育局、州發(fā)改委
（十）精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1．持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周金星
責(zé)任部門（單位）：州安監(jiān)局
2．全面落實(shí)“陽光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”，切實(shí)解決群眾合理合法訴求。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉東柏
責(zé)任部門（單位）：州信訪局
3．開展“七五”普法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉東柏
責(zé)任部門（單位）：州司法局
4．嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉東柏
責(zé)任部門（單位）：州公安局
5．大力推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建和藥品安全專項(xiàng)整治，保障人民群眾飲食用藥安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：千海蘭
責(zé)任部門（單位）：州食藥監(jiān)局
6．強(qiáng)化應(yīng)急管理，修定完善各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州政府應(yīng)急辦、州應(yīng)急委成員單位
7．深入開展“雙擁”共建工作，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮 濤
責(zé)任部門（單位）：州民政局
8．強(qiáng)化邊境安全管控，全力維護(hù)邊疆穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉東柏
責(zé)任部門（單位）：州公安局（州公安邊防支隊(duì)）
（十一）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
1．切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇慶良
責(zé)任部門（單位）：州政府辦（州政務(wù)公開與公共資源辦）、州編辦、州法制辦、州監(jiān)察局等
2．嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)綱要，切實(shí)提升科學(xué)決策、依法行政水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉東柏
責(zé)任部門（單位）：州法制辦、州政府辦、州司法局等
3．主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇慶良
責(zé)任部門（單位）：州政府辦
4．持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州編辦、州發(fā)改委、州人社局、州財(cái)政局、州政府辦（州政務(wù)公開與公共資源辦）、州工商局、州法制辦等
5．加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”便民服務(wù)，推動(dòng)行政服務(wù)功能升級(jí)、水平提升。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇慶良
責(zé)任部門（單位）：州政府辦（州政務(wù)公開與公共資源辦）
6．著力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升工程，深入整治不作為、慢作為、亂作為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，打造務(wù)實(shí)誠信、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州軟建辦
7．建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)各級(jí)干部盡職擔(dān)當(dāng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮喜亮
責(zé)任部門（單位）：州監(jiān)察局、州人社局等
二、相關(guān)要求
（一）明確職責(zé)任務(wù)。每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任部門中列第一位的為牽頭部門，其他相關(guān)部門或有關(guān)縣（市）配合開展工作。牽頭部門的分管副州長(zhǎng)作為該項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，其他責(zé)任部門的分管副州長(zhǎng)對(duì)所涉及的工作負(fù)責(zé)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。牽頭部門要針對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)盡快制定落實(shí)方案，確保工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。各縣（市）、各部門要明確責(zé)任目標(biāo)，將任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任狀，確保任務(wù)落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化督查考評(píng)。牽頭部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，跟蹤掌握工作進(jìn)展情況，確保工作落到實(shí)處。州政府將重點(diǎn)工作完成情況納入績(jī)效考評(píng)范疇，作為年終考核評(píng)比的重要依據(jù)。