州市政策

延邊州人民政府關(guān)于印發(fā)延邊州

州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

延州政發(fā)〔2015〕2號(hào)

各縣（市）人民政府，州政府各委辦局：

現(xiàn)將《延邊州州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　　　　　　延邊州人民政府

　　　　　　　2015年1月30日

延邊州州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章　總　則

第一條  為促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價(jià)值理念，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱延邊朝鮮族自治州州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）是州人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，主要授予我州行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的，在質(zhì)量管理和運(yùn)營(yíng)績(jī)效上成績(jī)突出，具有顯著的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對(duì)質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位和組織。

州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)督管理和考核必須依據(jù)本辦法執(zhí)行。

第三條  州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)；堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用。

第四條  州人民政府成立州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），負(fù)責(zé)研究、確定工作方針和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)被推薦組織進(jìn)行評(píng)審，擬定獎(jiǎng)勵(lì)名單。

評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,負(fù)責(zé)州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的具體組織實(shí)施工作。其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。

第五條  州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，每年度評(píng)選2名。當(dāng)年申報(bào)單位都達(dá)不到條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)在次年度的一季度組織評(píng)審，有效期為三年（評(píng)審當(dāng)年起算）。期滿后，企事業(yè)單位和組織可再次申報(bào)。

第六條  州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)列入到政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

 第二章　申報(bào)條件及程序

第七條  每年年底，評(píng)委會(huì)辦公室向社會(huì)公布本屆州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作方案及相關(guān)要求。

第八條  申報(bào)州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，必須具備下列基本條件：

（一）在延邊州行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)5年以上，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和組織；

（二）具備健全的質(zhì)量管理體系，取得ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)及相關(guān)行業(yè)要求必備證書(shū)并運(yùn)行有效；建立并已實(shí)施卓越績(jī)效管理等模式，具有顯著的質(zhì)量效益和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位和組織；

（三）擁有自主品牌和核心技術(shù)，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；

（四）經(jīng)營(yíng)規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居省內(nèi)同行業(yè)前列，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)及顧客信譽(yù)度；

（五）積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)等事故，出口企業(yè)未發(fā)生出口退運(yùn)或國(guó)外通報(bào)等事件，無(wú)制假售假行為，沒(méi)有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事或行政處罰。

（六）參加吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)的落選單位可直接列入評(píng)審委員會(huì)審議名單；

（七）評(píng)審方案公布的其它應(yīng)具備條件。

已被評(píng)為吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位和組織，以及年度內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故的食品生產(chǎn)企業(yè)，不得參加申報(bào)與評(píng)定。

第九條   申報(bào)州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位和組織，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在縣（市）政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng)并按申報(bào)條件提交申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明材料。

申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十條  各縣（市）政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)收到申報(bào)材料后，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤的應(yīng)形成推薦意見(jiàn)于3日內(nèi)連同申報(bào)材料報(bào)送評(píng)委會(huì)辦公室。

評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)縣（市）報(bào)送材料進(jìn)行復(fù)核，申報(bào)材料齊全的留作參評(píng)單位。申報(bào)材料不全的，及時(shí)通知補(bǔ)充完善。

第三章　評(píng)審程序

第十一條  評(píng)委會(huì)根據(jù)需要設(shè)立專家組。專家組由州政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人員和具有廣泛代表性、權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士組成。

第十二條  評(píng)審專家應(yīng)符合以下條件：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針和政策，熟悉質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

（三）受過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，熟悉質(zhì)量基礎(chǔ)理論，掌握管理新知識(shí)和新方法；

（四）熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況，具有５年以上質(zhì)量管理或從事技術(shù)、專業(yè)方面的工作經(jīng)歷，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；

（五）掌握評(píng)審的方法和技巧，具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力；

（六）認(rèn)真履行評(píng)審人員職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。

第十三條  州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審以GB／T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB／T19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》為標(biāo)準(zhǔn)，包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等七部分，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。獲得州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織評(píng)審得分不得少于500分。

州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行修訂，并在年度評(píng)審公告中公布。

第十四條  評(píng)審按下列程序進(jìn)行：

（一）組建專家組。評(píng)委會(huì)辦公室在監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下隨機(jī)抽取專家，分別組建材料審核專家組、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)專家組、綜合陳述專家組，并結(jié)合當(dāng)年評(píng)審細(xì)則對(duì)參加評(píng)審的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

（二）材料審核。專家評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，制作評(píng)審報(bào)告并確定參加現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的單位名單（原則上不超過(guò)10家）。對(duì)未列入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)范圍的單位應(yīng)說(shuō)明理由，并由評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)書(shū)面告知。

（三）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。專家評(píng)審組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并確定現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)分?jǐn)?shù)，時(shí)間一般為3天至5天。

（四）綜合陳述考評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)束后，專家考評(píng)組對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行綜合陳述評(píng)價(jià)并打分，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審分?jǐn)?shù)，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，擬定獲獎(jiǎng)單位名單報(bào)送評(píng)委會(huì)辦公室。

（五）征求意見(jiàn)。評(píng)委會(huì)辦公室就擬定獲獎(jiǎng)名單在10個(gè)工作日內(nèi)征求相關(guān)行政部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)匯總后連同擬定名單以及綜合評(píng)價(jià)報(bào)告一并提交評(píng)委會(huì)審議。

第十五條  評(píng)委會(huì)審議確定擬獲獎(jiǎng)單位名單，并通過(guò)政府政務(wù)網(wǎng)、新聞媒體等方式向社會(huì)進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于10天。

評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)對(duì)公示期內(nèi)各方反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總并形成書(shū)面報(bào)告提交評(píng)委會(huì)審議決定。

第十六條  評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)公示情況，確定獲獎(jiǎng)單位名單報(bào)請(qǐng)州政府批準(zhǔn)后對(duì)社會(huì)公布。

第十七條  評(píng)委會(huì)辦公室會(huì)同監(jiān)察部門(mén)對(duì)州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)督。

第十八條  州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中州政府獎(jiǎng)勵(lì)部分由評(píng)委會(huì)辦公室代表州政府發(fā)放，縣（市）政府獎(jiǎng)勵(lì)部分由縣（市）政府負(fù)責(zé)發(fā)放。獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)牌發(fā)放方式為：

（一）獲得吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)的單位州政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元（評(píng)審辦法按省政府評(píng)審公告執(zhí)行）；

（二）獲得州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位由評(píng)委會(huì)辦公室代表州政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、發(fā)放獎(jiǎng)牌及證書(shū)，縣（市）政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，共計(jì)40萬(wàn)元。

（三）再次獲獎(jiǎng)的單位只頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，不再發(fā)放獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。

第四章　監(jiān)督管理

第十九條  在有效期內(nèi)，獲獎(jiǎng)單位對(duì)外宣傳時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎(jiǎng)稱號(hào)。

第二十條  獲獎(jiǎng)單位應(yīng)發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，積極宣傳、推廣質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，提升全州質(zhì)量管理整體水平。

第二十一條  獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于本單位質(zhì)量管理創(chuàng)新、培訓(xùn)和激勵(lì)質(zhì)量管理人員、推廣先進(jìn)管理制度等方面。

獲獎(jiǎng)單位應(yīng)在每年年底向評(píng)委會(huì)辦公室和州財(cái)政部門(mén)提交獎(jiǎng)金年度使用報(bào)告。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)使用情況。

第二十二條  評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)獲獎(jiǎng)單位每年進(jìn)行一次復(fù)查監(jiān)督。

發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)請(qǐng)州政府撤銷授獎(jiǎng)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金，并予以公告：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、衛(wèi)生、一般生產(chǎn)安全責(zé)任等事故的；

（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴(yán)重不合格，或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴，或建設(shè)工程發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故，或嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的；

（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和信譽(yù)受到較大損害的；

（四）提供的商品或服務(wù)被人民法院或政府職能部門(mén)判定存在欺詐消費(fèi)者行為，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；

（五）發(fā)生重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；

（六）經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的；

（七）提供虛假資料、以不正當(dāng)手段獲獎(jiǎng)的；

（八）其他違反獎(jiǎng)勵(lì)宗旨的重大事項(xiàng)。

第二十三條  參加州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的各級(jí)工作人員和評(píng)審專家組成員及評(píng)委會(huì)委員，應(yīng)嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。

在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收取賄賂的，由評(píng)委會(huì)辦公室取消其評(píng)審資格，并依法建議有關(guān)部門(mén)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附　則

第二十四條  本辦法由評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自2015年2月1日起施行。