州市政策

延州政發(fā)〔2012〕1號(hào) 

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　《延邊州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)州政府13屆48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。 

　　　　　　　　　　　　　　　                                 二○一二年三月八日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

延邊州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年活動(dòng)實(shí)施方案 

　　為貫徹落實(shí)省、州農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提升我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐能力，按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年活動(dòng)實(shí)施方案》（吉政辦發(fā)〔2012〕12號(hào)）要求，州政府決定在全州開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“效益年”活動(dòng)），具體方案如下： 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以2012年中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府1號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以科教興農(nóng)為己任，以產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo)，以“發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化”示范試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，按照“十項(xiàng)工程”和“五個(gè)一批”任務(wù)要求，調(diào)動(dòng)各方面積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技條件建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 

　　二、基本原則 

　　（一）政府主導(dǎo)，合力推動(dòng)。各級(jí)政府動(dòng)員和組織涉農(nóng)單位、企業(yè)、科研院校、專業(yè)農(nóng)場(chǎng)等合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)村干部群眾積極參與“效益年”活動(dòng)，合力興農(nóng)。 

　　（二）項(xiàng)目帶動(dòng)，效益優(yōu)先。把重大農(nóng)業(yè)科技工程項(xiàng)目作為主要載體，謀劃和實(shí)施一批有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科教興農(nóng)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)突破，努力增加效益。 

　?。ㄈ┱腺Y源，創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，集聚科技力量，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。積極探索并創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進(jìn)步。 

　?。ㄋ模┓?wù)發(fā)展，注重實(shí)效。不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集成創(chuàng)新、支撐保障和引領(lǐng)帶動(dòng)能力，注重實(shí)效，真抓實(shí)干，促進(jìn)“三農(nóng)”健康發(fā)展。 

　　三、主要目標(biāo) 

　　“效益年”活動(dòng)總的目標(biāo)是：組織1000名農(nóng)業(yè)科技人員，推廣轉(zhuǎn)化50項(xiàng)以上新技術(shù)、新成果，覆蓋各種農(nóng)作物500萬(wàn)畝次，畜禽養(yǎng)殖達(dá)到500萬(wàn)頭（只），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增效60億元，力爭(zhēng)農(nóng)民人均增收1000元。具體達(dá)到“五個(gè)一批”目標(biāo)。 

　?。ㄒ唬┩茝V一批新技術(shù)。篩選推廣一批適合本地區(qū)的主推技術(shù)和農(nóng)作物主導(dǎo)品種，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種入戶率和到位率均達(dá)到100％，重大技術(shù)到位率達(dá)到90％以上，畜禽養(yǎng)殖綜合技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到80％以上，促進(jìn)農(nóng)林牧特及加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，生產(chǎn)成本降低5％左右。 

　?。ǘ┺D(zhuǎn)化一批新成果。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研、科教推一體化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果交易和推廣平臺(tái)，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多渠道、低成本采用新技術(shù)、新工藝，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，提高轉(zhuǎn)化率5個(gè)百分點(diǎn)。 

　　（三）攻克一批新課題。圍繞中早熟糧食作物、黑木耳新品種選育和延邊黃牛高檔肉飼養(yǎng)技術(shù)流程標(biāo)準(zhǔn)、人參重金屬殘留及大田栽培、蜜蜂疫病預(yù)控、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、抗旱節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，推動(dòng)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)一批新農(nóng)民。加強(qiáng)全州農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，使農(nóng)民的科技素質(zhì)和種養(yǎng)水平進(jìn)一步提高，全年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)名以上，培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明白人20萬(wàn)人次以上。 

　　（五）提升一批新產(chǎn)業(yè)。依托我州資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以科技為動(dòng)力，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力孵化培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)“三化”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　四、重點(diǎn)任務(wù) 

　　采用“活動(dòng)工程化、工程項(xiàng)目化”方法，啟動(dòng)實(shí)施“十大工程”。 

　　（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工程。圍繞水稻、人參、黃牛、食用菌、蜜蜂、蔬菜、山珍食品七大特色產(chǎn)業(yè)和林蛙、五味子、花卉、富硒蘋(píng)果、小漿果等重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，依托延邊農(nóng)科院、延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院等科研單位，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)馬鈴薯、食用菌、延邊黃牛、蘋(píng)果梨、林業(yè)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系延邊試驗(yàn)站（中心）的引領(lǐng)作用，組織科技人員，合理配置科技資源和研發(fā)力量，通過(guò)加大財(cái)政資金扶持，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和產(chǎn)業(yè)帶頭人，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、試驗(yàn)、示范和推廣，有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵技術(shù)難題，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。（由州農(nóng)委、州畜牧局牽頭，州財(cái)政局、州林管局、州水利局及州農(nóng)科院、延大農(nóng)學(xué)院等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　　（二）現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)振興工程。貫徹落實(shí)省、州加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)精神，加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究，加大研發(fā)和新品種引育方面的投入，力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間，獲得一批自主創(chuàng)新的育種材料，選育出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)良品種，使自有玉米、水稻、大豆品種在州內(nèi)種子市場(chǎng)占有份額分別達(dá)到50％、90％、60％以上；發(fā)展3戶“引育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)骨干企業(yè)、5家現(xiàn)代農(nóng)作物種子專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，逐步提升現(xiàn)代農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。（由州農(nóng)委牽頭，州發(fā)改委、州財(cái)政局、州科技局及州農(nóng)科院、延大農(nóng)學(xué)院、種業(yè)企業(yè)等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　　（三）重大技術(shù)推廣工程。充分利用農(nóng)閑季節(jié)，圍繞專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施“送科技、促發(fā)展、增效益”行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮智力支撐作用，從州和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選派500名農(nóng)業(yè)科技推廣人員與400個(gè)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行對(duì)接，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)，著力解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。組織實(shí)施全州農(nóng)技人員科技下鄉(xiāng)競(jìng)賽活動(dòng)，大力推廣水稻抗冷綜合栽培技術(shù)、玉米壟側(cè)栽培技術(shù)、延邊黃牛高檔育肥技術(shù)等20項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)新技術(shù)。測(cè)土配方施肥達(dá)到全覆蓋，農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠達(dá)到60萬(wàn)畝以上，建設(shè)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片24個(gè)、總面積25萬(wàn)畝以上，延邊黃牛冷配改良達(dá)到18萬(wàn)頭，長(zhǎng)白山蜜蜂達(dá)到20萬(wàn)箱。（由州農(nóng)委、州畜牧局牽頭，州財(cái)政局、州水利局、州農(nóng)科院、延大農(nóng)學(xué)院、縣市農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)行政主管部門以及農(nóng)技推廣、陽(yáng)光辦、農(nóng)廣校等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　　（四）全程農(nóng)機(jī)化玉米、水稻推進(jìn)工程。結(jié)合“兩新”推廣工作，推進(jìn)全程機(jī)械化發(fā)展。建立1個(gè)千畝秸稈全覆蓋保護(hù)性耕作全程農(nóng)機(jī)化增產(chǎn)增效示范田。建立13個(gè)千畝以玉米、水稻機(jī)械化收獲為核心內(nèi)容的農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化增產(chǎn)增效示范樣板基地，其中6個(gè)玉米基地、7個(gè)水稻基地，打造農(nóng)民公頃節(jié)支增收1500元的示范樣板。利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)扶持400個(gè)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)施主要農(nóng)作物田間生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)。組織開(kāi)展“鐵牛杯”農(nóng)機(jī)深松（翻）整地作業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范工程15萬(wàn)畝、機(jī)械深松整地作業(yè)15萬(wàn)畝、保護(hù)性耕作10萬(wàn)畝以上，組織全州各級(jí)百名以上農(nóng)機(jī)專家深入鄉(xiāng)村，為專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶和困難農(nóng)機(jī)戶服務(wù)，組織培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手3000名以上，有效提升對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的了解掌握及安全運(yùn)用的能力。（由州農(nóng)委牽頭，州財(cái)政局、州農(nóng)科院、延大農(nóng)學(xué)院、縣市農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)行政主管部門等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　?。ㄎ澹﹫@藝特產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工程。圍繞人參產(chǎn)業(yè)振興工程，大力推廣大田人參、林下參及中藥材栽培技術(shù)，建設(shè)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化人參加工園區(qū)，5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。圍繞棚膜蔬菜工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜棚室3500畝，標(biāo)準(zhǔn)化棚室園區(qū)5個(gè)。大力篩選和推廣應(yīng)用抗低溫、耐弱光的蔬菜品種，利用3－5年時(shí)間，建設(shè)以延龍圖、琿春、敦化為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝棚膜產(chǎn)業(yè)基地。圍繞以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)開(kāi)發(fā)2個(gè)以上食用菌新品種，建設(shè)6個(gè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，有效整合科技、企業(yè)等資源，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精深加工。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，努力提高蔬菜、水果的保鮮儲(chǔ)藏能力。（由州農(nóng)委牽頭，州財(cái)政局、州林管局、州農(nóng)科院、延大農(nóng)學(xué)院、縣市農(nóng)業(yè)和特產(chǎn)行政主管部門等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　?。┬笄輼?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖工程。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以延邊黃牛、蜜蜂產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。啟動(dòng)畜禽健康養(yǎng)殖科技服務(wù)“345”行動(dòng)計(jì)劃，組織100名畜牧業(yè)科技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)，培訓(xùn)畜禽養(yǎng)殖和防疫專職人員500名以上，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖大戶和困難養(yǎng)殖戶1000人次以上，加快推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)急需的畜禽品種改良、疫病防治、無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)。（由州畜牧局牽頭，州財(cái)政局、州農(nóng)科院、延大農(nóng)學(xué)院、縣市畜牧業(yè)行政主管部門和畜牧技術(shù)推廣及獸醫(yī)防疫等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　?。ㄆ撸┝謽I(yè)科技富民工程。圍繞繼續(xù)強(qiáng)化林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，將現(xiàn)有科技成果組裝配套和集成創(chuàng)新，全面提升林業(yè)科技含量和生產(chǎn)水平。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，在6大林業(yè)基地建設(shè)功能齊全、規(guī)模較大、品種繁多的特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)3－5年時(shí)間，完成林業(yè)科技項(xiàng)目100項(xiàng)，取得林業(yè)科技成果12項(xiàng)，推廣應(yīng)用科技成果10項(xiàng)以上。培育特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)58個(gè)，省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)30個(gè)，帶動(dòng)職工、農(nóng)戶3萬(wàn)戶。以科技下鄉(xiāng)為主線，繼續(xù)推進(jìn)“科普服務(wù)林改行動(dòng)”和林業(yè)科技特派員活動(dòng)，全面提高鄉(xiāng)村林業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村林業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。培訓(xùn)和指導(dǎo)林農(nóng)大戶和困難林戶2萬(wàn)人次以上。（由州林管局牽頭，州財(cái)政局、州科技局、州林科所、縣市林業(yè)行政主管部門和林業(yè)技術(shù)推廣等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　?。ò耍┺r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。依托特色資源，按照“倚大做大、倚優(yōu)做優(yōu)”的原則，在特產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、山珍食品和糧食等特色產(chǎn)業(yè)系列加工群中，扶持壯大吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)、延吉卷煙廠等一批發(fā)展前景好、產(chǎn)品附加值高、加工層次深、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，啟動(dòng)投資在3000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)，新增州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值374億元，增長(zhǎng)18％。鼓勵(lì)支持企業(yè)采取自主研發(fā)、與高?；蚩蒲袉挝宦?lián)合開(kāi)發(fā)、對(duì)外合作，提高產(chǎn)品附加值，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。倡導(dǎo)支持龍頭企業(yè)以專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、特色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，建立穩(wěn)固的標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，帶動(dòng)農(nóng)戶13萬(wàn)戶以上。（由州農(nóng)委牽頭，州財(cái)政局、州農(nóng)科院、延大農(nóng)學(xué)院、縣市農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　?。ň牛┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和示范推廣等一系列措施，進(jìn)一步提升全州農(nóng)產(chǎn)品安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造優(yōu)質(zhì)安全放心農(nóng)產(chǎn)品品牌。以蔬果菌畜水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，加快全州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范基地建設(shè)。制（修）定5項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，建設(shè)1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)），培育1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)（合作社），2個(gè)“三品”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，集成轉(zhuǎn)化實(shí)施1項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)全程控制標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)我州生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)平均合格率保持在95％以上。（由州農(nóng)委牽頭，州財(cái)政局、州水利局、州畜牧局、州農(nóng)科院、延大農(nóng)學(xué)院、縣市農(nóng)業(yè)行政主管部門等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　?。ㄊ┺r(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)工程。進(jìn)一步完善以州級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、縣級(jí)示范園、鄉(xiāng)級(jí)示范片、村級(jí)示范戶為依托的農(nóng)業(yè)科技示范平臺(tái)，形成“四位一體”的新技術(shù)應(yīng)用示范網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技（農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管）機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技服務(wù)水平。切實(shí)加大財(cái)政投入，盡快改善基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作條件，各級(jí)政府要按照服務(wù)范圍內(nèi)種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制改革。年內(nèi)完成公共服務(wù)崗位設(shè)定工作，按照“服務(wù)在鄉(xiāng)、管理在縣”的原則理順管理體制，全面實(shí)行人員聘用制度。進(jìn)一步注重創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)“延邊州三農(nóng)綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)”。進(jìn)一步加強(qiáng)全州農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，建立近期及中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，有步驟地組織實(shí)施“延邊州農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)戰(zhàn)略”。（由州農(nóng)委牽頭，州發(fā)改委、州財(cái)政局、州農(nóng)科院、延大農(nóng)學(xué)院、縣市農(nóng)業(yè)行政主管部門等單位按職能和任務(wù)分工落實(shí)） 

　　五、時(shí)間安排及活動(dòng)方式 

　?。ㄒ唬r(shí)間安排 

　　全州“效益年”活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行： 

　　1．準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2011年12月至2012年2月）。制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，籌備啟動(dòng)及宣傳動(dòng)員。 

　　2．組織實(shí)施階段（2012年3月至12月）。圍繞“五個(gè)一批”和“十大工程”目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)“效益年”活動(dòng)深入開(kāi)展。 

　?。ǘ┲攸c(diǎn)活動(dòng) 

　　一是2012年3月上旬組織召開(kāi)“效益年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。 

　　二是繼續(xù)開(kāi)展“三幫扶”活動(dòng)。結(jié)合“效益年”活動(dòng)安排，組織科研院所、縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千名農(nóng)業(yè)科技推廣人員與400個(gè)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、500個(gè)貧困戶進(jìn)行對(duì)接，提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。 

　　三是開(kāi)展科技示范戶高產(chǎn)增效競(jìng)賽活動(dòng)。以保優(yōu)、節(jié)本、增效為重點(diǎn)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為目標(biāo)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、測(cè)土配方施肥、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，在全州5000個(gè)科技示范戶中開(kāi)展高產(chǎn)增效競(jìng)賽活動(dòng)，展示示范效果，發(fā)揮輻射帶動(dòng)樣板作用。 

　　四組織農(nóng)業(yè)科技觀摩交流活動(dòng)。在2012年第三季度組織各級(jí)農(nóng)業(yè)行政、科技、推廣、教育以及示范戶，開(kāi)展一次新技術(shù)交流和新成果觀摩現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。 

　?。ㄈ┴?zé)任分工 

　　“效益年”活動(dòng)采取“政府組織推動(dòng)、部門牽頭操作、單位分頭實(shí)施、條塊結(jié)合推進(jìn)”的方式，以“塊”為單位，各級(jí)政府是“效益年”活動(dòng)的組織者和第一責(zé)任主體，根據(jù)省、州“效益年”活動(dòng)方案要求，結(jié)合各地實(shí)際，研究制定本地活動(dòng)實(shí)施方案，并具體組織實(shí)施。各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研院所、大中專院校、技術(shù)推廣單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是“效益年”活動(dòng)的主體和具體實(shí)施者，根據(jù)單位特點(diǎn)，抽調(diào)骨干科技人員，落實(shí)相關(guān)科技項(xiàng)目，全面參與組織開(kāi)展科研攻關(guān)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。以“條”為單位，各級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等部門是“效益年”活動(dòng)的牽頭操作部門，根據(jù)省、州活動(dòng)方案要求，認(rèn)真履行好“十大工程”牽頭和參與職責(zé)，結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn)，研究提出并組織開(kāi)展本系統(tǒng)的效益年”活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、科技等綜合部門要在“效益年”活動(dòng)的資金籌措、項(xiàng)目安排、重大科研攻關(guān)協(xié)調(diào)等方面提供支持和保障。 

　　六、保障措施 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　各縣（市）政府要高度重視“效益年”活動(dòng)，將其納入重要議事日程，成立“效益年”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)“效益年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)管工作。要把“效益年”活動(dòng)與績(jī)效考評(píng)掛鉤，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，抓好工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)”效益年“活動(dòng)日常管理和聯(lián)絡(luò)工作，各成員單位要各司其責(zé)、合力推進(jìn)。 

　?。ǘ┘哟筚Y金投入 

　　各縣（市）政府在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目及其資金投入的基礎(chǔ)上，逐步增加公共財(cái)政對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研、推廣和教育的投入，農(nóng)業(yè)科技投入增幅要明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重。建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)科研投入方式，逐步提高穩(wěn)定性經(jīng)費(fèi)投入比重，降低競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)投入比重。財(cái)政資金重點(diǎn)安排好國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、信息化綜合服務(wù)平臺(tái)和基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)州級(jí)配套所需資金，確保重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目順利實(shí)施。健全農(nóng)村金融組織體系，增加對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的資金供給，完善農(nóng)業(yè)信貸支持體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)科技投入。采取無(wú)償補(bǔ)助、財(cái)政貼息、投資參股、有償扶持等多種方式，吸引金融資本、民間資本的投入，推動(dòng)金融和保險(xiǎn)部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度。 

　?。ㄈV泛宣傳發(fā)動(dòng) 

　　各縣（市）要把“效益年”活動(dòng)作為2012年全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素參與到活動(dòng)中來(lái)。一是通過(guò)宣傳引導(dǎo)等方式，營(yíng)造政府重視、社會(huì)支持、農(nóng)民響應(yīng)的良好氛圍。二是通過(guò)各種培訓(xùn)、典型引路、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)用科技，不斷提高科技意識(shí)和科技素質(zhì)。三是通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)以及報(bào)刊雜志等媒體，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息傳媒技術(shù)的輿論引導(dǎo)作用，助推“效益年”活動(dòng)順利開(kāi)展，加快建設(shè)富庶、開(kāi)放、生態(tài)、和諧、幸福延邊步伐。 

    附件：延邊州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單 

附件：

延邊州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單 

　　組　長(zhǎng)：王福生　州人民政府副州長(zhǎng) 

　　副組長(zhǎng)：鄧　昆　州人民政府副秘書(shū)長(zhǎng) 

　　　　　　李宗鈺　州農(nóng)委主任 

　　成　員：邱功辰　州水利局局長(zhǎng) 

　　　　　　張春波　州畜牧局局長(zhǎng) 

　　　　　　鄭承友　州林管局副局長(zhǎng) 

　　　　　　廉光華　州委財(cái)經(jīng)辦（農(nóng)辦）副主任 

　　　　　　金奉基　州財(cái)政局副局長(zhǎng) 

　　　　　　趙敬國(guó)　州發(fā)改委副主任 

　　　　　　李秉生　州科技局副局長(zhǎng) 

　　　　　　具慧順　州農(nóng)委副主任 

　　　　　　嚴(yán)昌國(guó)　延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng) 

　　　　　　張基德　延邊農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)　　　　　 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州農(nóng)委，辦公室主任由具慧順兼任，具體負(fù)責(zé)“效益年”活動(dòng)的日常管理和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，全面抓好“效益年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。